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山西国际物流有限公司招标投标管理办法
发布时间:2017-4-20 10:02:18  浏览次数:585次
    第一章  总 则
        第一条 为规范山西国际物流有限公司(以下简称物流公司)的招投标活动,维护公司利益和招标投标当事人的合法权益,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山西能源交通投资有限公司招标投标管理办法》及相关法律、法规,结合公司实际,特修订本办法。
        第二 本办法适用于物流公司及所属法人单位进行的各类招投标活动。
所属法人单位包括:全资、控股公司及其下属全资或控股公司;物流公司实际控制的公司及其下属全资或控股公司。

        第三条 招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
        第四条 本办法规定必须招标的项目,都要依照本办法进行招标。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标工作。
        第五条 物流公司招标项目实行审批制度。招标备案申请经物流公司招标工作领导组批准后再予以实施。任何单位和个人不得将规定招标范围内的项目,化整为零或者以其他任何方式规避招标。
        第六条  物流公司招投标活动应在物流公司招投标监督机构的监督下进行,并主动接受行业主管部门及相关部门的监督管理。
第二章  组织机构及职责
        第七条  成立物流公司招投标工作领导组,统一领导、协调和管理公司招投标工作。
        组  长:李兴忠 
        副组长:王  麟  肖志强 
        成  员:樊  瑞  李朝阳  王广收  胡和平  梁旭栋  张灵娜
        招投标工作领导组的主要职责是:
        (一)根据《中华人民共和国招标投标法》及有关规定,结合物流公司实际,审定公司招投标管理办法及配套规定;
        (二)组织、领导招投标工作,指导、管理招投标管理办公室、各项目招标组的工作;
        (三)负责审定项目招标备案申请;
        (四)审定资格预审结果、评标结果;
        (五)对违反法律、法规及本办法的招投标活动行使否决权。处理招投标活动中的重大争议;
        (六)不定期召开招投标工作会议。
        第八条  招投标工作领导组下设招投标管理办公室,办公室设在工程管理部。
        办公室主任:工程管理部负责人。
        成员为工程管理部成员及相关部门负责人。
        招投标管理办公室的主要职责是:
        (一)起草招投标管理办法、拟订招投标工作规程并报招标工作领导组审定;
        (二)对招投标日常工作行使管理、指导、检查等综合管理职能;
        (三)组织审核招标方案、资格预审文件、招标文件;
        (四)参与重要项目的考察、论证;对招投标工作中出现的问题,提出改进管理的措施和办法;
        (五)完成物流公司招投标领导组交办的其它工作。
        第九条  成立物流公司招投标监督机构,由物流公司纪检监察部门牵头,法律、财务、审计等部门组成。各全资及控股公司由纪检监察等部门按照分级管理、分级监督的原则,依照《山西能源交通投资有限公司招标监督管理办法》和相关法律法规行使对招投标活动的监督职能。
        第十条  在招标前,由项目单位或项目单位和招标代理机构共同组成项目招标组,负责招标活动具体实施。
        项目招标组的主要职责是:
        (一)提出招标备案申请,报招投标管理办公室审核;
        (二)编制资格预审文件和招标文件;
        (三)发布招标公告,发售资格预审文件和招标文件;
        (四)对潜在投标人进行资格审查,并将资格预审结果按项目管理权限报相关主管部门备案审定;
        (五)根据项目情况组织投标人踏勘现场及答疑;
        (六)组织开标、评标工作;
        (七)根据评标委员会评标结果推荐的中标候选人按项目管理权限报相关主管部门备案审定;
        (八)提交招标档案。
        第十一条 依法组建评标委员会。评标委员会成员在开标前由项目单位在招标监督机构的监督下,根据项目情况及相关规定,在相应专家库随机抽取产生
 
第三章  招标范围
        第十二条  物流公司所有工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、主要材料和设备的采购安装及相关咨询服务都应纳入招标范围。
        第十三条  符合下列条件之一的,原则上应当采取公开招标的方式确定中标单位,在特殊的情况下经批准可采用邀请招标的方式。
        (一)单项计划费用金额在50万元人民币以上(含50万元)的工程建设施工项目(包括新建、改建、扩建、装饰装修项目及其它资本性支出工程项目等);单项计划金额在20万元人民币以上(含20万元)的建设工程的勘察、设计、监理等其他咨询服务项目;
        (二)单项采购预计在50万元以上(含50万元)的材料、设备;
        (三)单项计划金额在50万元人民币以上(含50万元)的承揽项目(包括加工、制作、修理、修缮、技术改造、检验测试及其它承揽项目等);
        (四)单项计划金额在50万元人民币以上(含50万元)的技术转让、技术咨询、技术服务项目;
        (五)中介机构服务收取费用计划金额在20万元人民币以上(含20万元)的;
        (六)大宗物资采购金额在30万元人民币以上(含30万元)的;
        (七)单项合同估价低于本条第(一)、(二)、(三)、(四)项规定的标准,但项目总额在100万元人民币以上(含100万元)的;
        (八)招投标工作领导组认为应当公开招标的其他项目。
        第十四条  建设工程项目、承揽项目、技术转让、技术咨询、技术服务等项目单项金额在50万元以下,设备采购金额在50万元以下、大宗物资采购30万元以下和中介机构聘用项目在20万元以下的,需经物流公司招投标工作领导组批准由项目单位或其委托的招标代理机构采取商务谈判、阳光采购等方式确定。
        第十五条  符合下列条件之一的,可以不进行招标,相关单位必须将不进行招标的项目申请报物流公司招投标工作领导组,批准后执行:
        (一) 涉及商业机密或者抢险救援而不适宜招标的;
        (二) 项目实施需要专门的设备、专有技术、特定专利且无可替代产品的;
        (三) 通过公开招标、邀请招标合格的投标单位不足3家的;
        (四)需要从原承包商、供应商、服务提供者采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的;
        (五)项目单位自身具有相应资质,能够自行建设、生产或者提供的;
        (六)以招标方式选择的特许经营项目投资人,具有相应资质能够自行建设、生产或者提供特许经营项目的工程、货物或者服务的;
        (七)关联交易合同执行关联交易规定;
        (八)法律、行政法规或者国务院规定的其他情形。
 
第四章  招标
        第十六条  招标必备条件
        (一)项目立项文件或物流公司董事会研究决定;
        (二)有完整的项目建设和物资采购计划;
        (三)有相应资金或者资金来源已经落实;
        (四)有招标所需的设计图纸及技术资料;
        (五)能够提出主要材料、设备的使用与技术要求。
        第十七条  招标程序及要求
        若项目总预算不足人民币500万元,各子公司负责招投标具体事宜,报物流公司招投标管理办公室备案。若项目总预算超过人民币500万元(含500万元),项目单位应提交项目招标备案申请,并将有关部门对该项目的批准文件、拟招投标项目相关情况等资料报送到物流公司招投标管理办公室批准实施。
        第十八条  物流公司招投标工作领导组审批后,由物流公司招投标管理办公室在五个工作日内将审批资料送达报送单位。
第五章  投标
        第十九条  投标人必须具备的条件
        (一)投标人必须具备法人资格。
        (二)有相应的资金和履约能力。
        (三)有相应的质量和安全保证体系。
        (四)有参与招标项目相应的资质等级和相关许可证书。
        第二十条  投标程序及要求
        (一)投标文件要按照招标文件的要求填写,投标人对招标文件中某些内容不能接受时,应在投标文件中声明。投标文件必须有投标人法定代表人或授权代理人签字,并加盖投标人公章,密封后按规定时间地点递交。
        (二)投标保证金的交纳要符合有关规定,投标时出具收据。
第六章  招标业务流程
        第二十一条  项目单位应编制年度招标计划,报招投标管理办公室备案。
        第二十二条  项目单位应按照要求报送招标项目备案申请。
        第二十三条  经相关部门批准后,项目招标组按照法定程序实施招投标活动,直至确定中标人并签订合同。 
 第七章  招标投标纪律
        第二十四条  必须严格按照国家和我省对招标投标的法规和办法,开展招标投标工作。
        第二十五条  不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
        第二十六条  不得与投标人私下接触,收受投标人的财物或者其他好处。
        第二十七条  评标工作应严格按照评标办法,遵循公平、公正、客观、准确的原则进行。
开标后,直到宣布授予合同为止,评标人员必须严格遵守保密规定,凡属于审查、澄清、评价和投标价比较的有关资料以及与授予合同有关的信息,都不应向投标人或与该评标过程无关的其他人员泄露。

        评标工作结束后,所有与评标工作有关的资料包括投标文件、评标资料、评标办法等必须全部交回。
        第二十八条  物流公司接受依法对招投标业务进行的检查监督与审计,同时对招投标工作中的违法违纪问题提出处理意见。
        第二十九条  对招投标工作中的违法违规行为,任何单位和个人有权向主管部门投诉。
第八章  检查与监督
        第三十条  物流公司招投标监督机构负责招投标监督的组织协调和现场监督;负责对招标工作人员履职情况进行监督;负责对招标工作中出现的违规违纪行为接受举报、查处和实施责任追究。
        第三十一条  物流公司各级各部门应当建立健全内部监督管理制度,招标决策和执行程序应当明确,并相互监督。
        第三十二条  招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,项目单位和工作人员应自觉接受监督管理。
第九章  附 则
        第三十三条  本办法对物流公司招投标活动未作规定的,按国家的相关规定执行。
        第三十四条  本办法由物流公司招投标管理办公室负责解释。
        第三十五条  本办法自发布之日起试行,原《山西国际物流有限公司煤炭集运站工程建设项目管理细则》中有关招投标管理制度相应废除。
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